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                                                        发稿时间:2020-05-26 21:34:09

                                                        《意见》提出要“健全地方税体系,调整完善地方税税制,培育壮大地方税税源,稳步扩大地方税管理权”。路径有三:

                                                        二是提高共享税地方分享比例,比如个人所得税目前地方分享40%,有提升空间;中国驻休斯敦总领馆19日发布消息称,中国国际航空当天由休斯敦飞往天津的一架临时航班暂时取消。17日,中国驻纽约总领馆也先后两次就一架由纽约飞往重庆的临时航班推迟一事发布通知。上述两架航班的延期原因均为临时航班计划未获得美政府批准。对此,中国外交部发言人赵立坚19日表示,中方对此表示遗憾,希望美方尽快为有关接回学生的航班办妥相关手续。

                                                        本月9日,中国驻美使领馆就搭乘新一轮临时航班意愿进行摸底调查。中国驻美国大使馆发布的通知称,考虑到在美部分留学人员确有困难、急需回国,根据中国外交部部署,驻美使领馆将继续协助在美处境困难的部分留学人员回国。此前,中国于4月11日至5月2日开通专门面向全美中小学留学生的第一轮临时航班,分4批次共8架次接回在美中小学留学生逾1500人。

                                                        然而,新冠肺炎疫情突然来袭,改革进程不得不根据现实情况进行调整,从“稳步”又退回到“稳妥”。作为提高直接税比重的关键,房地产税迟早要来,只会迟到,不会缺席。但作为直接向个人财产征收的税种,房地产税的税负痛苦比其他任何税种都要直接和强烈得多,立法改革必须要慎之又慎。疫情也给了大家宝贵的冷静思考的时间,重新审视围绕房地产税立法的分歧和争议,更加稳妥地研究论证,争取共识。

                                                        建立和完善综合与分类相结合的个人所得税制度,促进公平

                                                        所谓“直接税”,通常是指税负不能转嫁,由纳税人直接负担的税收,包括个人所得税、企业所得税等所得税和房产税、车船税等财产税。与之相对,“间接税”是指纳税人能够将税负转嫁给他人负担的税收,比如增值税、消费税和关税等。

                                                        所以,税制改革要完善直接税制度并逐步提高其比重。由于增值税、消费税、关税等间接税,大多直接向企业征收(虽然最终会转嫁给消费者个人承担);直接向个人征收的税种,只有个人所得税和房产税、车船税、车辆购置税、印花税等税种中的一部分。我国税收80%以上来源于企业,呈现“重企业、轻个人”的特点,由此导致企业税负偏重。下一阶段,要通过优化个人所得税制度和推进房地产税立法提高直接税比重,这意味着我国税负结构将从以企业为主向以个人为重转变。

                                                        同样的情况此前一天也发生在纽约。中国驻纽约总领馆17日发布通知称,国航临时航班CA566拟定于美国东部时间5月17日晚8时自纽约起飞赴重庆,由于临时航班计划至今未获得美政府批准,航班存在延期可能。当天晚些时候,纽约总领馆再次发布通知,CA566航班延至18日执行。

                                                        事实上,2019年《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》已经明确从高档手表、贵重首饰和珠宝玉石开始试点征收环节后移,2020年3月则明确高档手表、贵重首饰和珠宝玉石消费税由进口环节后移至零售环节征收,拉开了改革的序幕。

                                                        改革方向:完善直接税制度并逐步提高其比重,从重企业到重个人